部活動改革の悩み解消へ 福島県いわき市でパネルディスカッション 公立中学校の部活動は2023年度から段階的に地域へ移行さ…
部活動改革の悩み解消へ 福島県いわき市でパネルディスカッション
公立中学校の部活動は2023年度から段階的に地域へ移行される。人材や財源の問題に悩む地域が多い中、福島県いわき市で4日、部活動改革のパネルディカッションが開かれた。東京都三鷹市の中学校で5年前から野球部を指導している部活動指導員もパネラーに招かれ、地域移行の現状を紹介。少しずつ改革を進める大切さを訴えた。
段階的な部活動の地域移行が間近に迫る中、いわき市の野球関係者は仕組みが整っていない現状に危機感を募らせている。野球界と教育界の関係者が集まったパネルディスカッションでは課題を共有し、解決の糸口をつかむ目的があった。
部活動改革で大半の地域が直面する主な課題の1つが人材の確保。これまで中学校の教員が担っていた役割を外部コーチや部活動指導員らが担う。ただ、部活動は学校教育の一環という考え方が基本にあるため、ただ人数を揃えれば良いわけではない。指導の“質”も求められる。
もう1つの課題が財源。生徒の指導を任せる外部人材をボランティアで依頼するのは現実的ではない。教育委員会、学校、保護者ら選択肢は複数あるが、指導者の報酬が必要になる。
パネルディスカッションでは、1つのモデルが示された。パネラーで招かれた家城雅一さんは5年前から、三鷹市にある中学の野球部で部活動指導員をしている。平日の夕方と土日、全ての指導を担当し、練習試合の予定も組んでいる。報酬は教育委員会から支払われている。
野球部の顧問に就いている教員は平日の部活終了時のミーティングで一言述べる程度で、土日は基本的に休日となっている。家城さんは「私と顧問の先生でお互いできることをやってきました。顧問の先生には生徒の生活指導や授業の準備に専念してもらい、部活の時間は私が生徒と関わることをモットーにしています」と話す。顧問からは生徒の学校生活について報告を受け、部活の指導にも生かしている。
東京・三鷹市の中学では順調に地域移行 野球部は7校全てに部活動指導員
三鷹市の中学校では野球部に限らず、部活動の地域移行が進んでいるという。家城さんが部活動指導員を始めた5年前、その中学校には外部の人材が他にいなかったが、今では部活動指導員が4人、外部コーチは35人に増えている。三鷹市には野球部が7つあり、全てに部活動指導員がいる。家城さんは「いきなり複数の部活動指導員を置こうとするのではなく、まずは1人からやってみる。一歩一歩、できることから少しずつ進めていくことが大事だと思います」と語った。
部活動の地域移行に対する戸惑いや不安は教育現場でも家庭でも消えていない。しかし、家城さんは「今回、チャレンジしていく制度は間違っていないと思います」と強調する。
「教員と外部の指導者という2人の大人が生徒に関わるメリットを感じています。例えば挨拶ができない生徒に、私の言い方と顧問の先生の言い方は異なります。生徒を指導していく上で、立場が違う大人の言葉は生徒が成長する機会につながります」
家城さんは校長の依頼を受け、昨年から小学校との交流も始めた。少年野球チームを訪れて練習を見学し、指導者や保護者と情報交換。少年野球の子どもたちに中学校として何ができるのかを考え、中学校のグラウンドを開放して小学生の練習をサポートしたり、6年生の卒業試合を開催したりした。今年4月に中学へ入学する子どもたちが練習参加できるようにも調整し、保護者からは「そこまで中学校が考えてくれるとは思わなかった」と感謝されているという。
部活動の地域移行は政府が新年度からの3年間を改革推進期間に軌道修正したことからも分かるように、人材と財源の確保は簡単ではない。この3年間は事実上、学校を中心に部活を運営する地域が多くなると予想される。だが、家城さんは「数は少なくても、外部指導員を希望している人は必ずいます。マッチングアプリのような形でも良いですし、アイデアをしぼり出して人材を確保する方法を考えてほしいです」と訴える。
いわき市と三鷹市で地域の違いはあるが、参考にできる部分はある。三鷹市の例が示すように、これまでの形を大きく変えるには時間が必要で、行動力や忍耐力も求められる。（First-Pitch編集部）
